Instytucja Pośrednicząca dla V Osi priorytetowej Wsparcie dla obszaru zdrowia w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020 zobowiązuje się przestrzegać norm prawnych, etycznych i moralnych na najwyższym poziomie, zasad rzetelności, obiektywizmu i uczciwości oraz pragnie być postrzegana jako przeciwna nadużyciom i korupcji w sposobie prowadzenia swojej działalności.
Projekty realizowane w ramach Osi priorytetowej V Wsparcie dla obszaru zdrowia Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój (PO WER) mają charakter pozakonkursowy lub konkursowy.
Wdrażanie obydwu rodzajów projektów odbywa sie w oparciu o ustawę z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z dnia 29 sierpnia 2014 r., poz. 1146 z późn. zm.).
Informacja o projekcie pozakonkursowym oraz o podmiocie, który będzie wnioskodawcą zamieszczana jest przez Instytucję Zarządzającą PO WER w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych (SzOOP) PO WER. Jest to warunek dla wyboru projektu w trybie pozakonkursowym. Jednocześnie nie jest możliwa realizacja projektów w ww. trybie w sytuacji, gdy w SzOOP w danym obszarze wsparcia jako jedyny wskazano konkursowy tryb realizacji projektów.
Opisany proces eliminuje możliwość zaistnienia zjawisk korupcyjnych w odniesieniu do projektów pozakonkursowych.
Ryzyko korupcji w odniesieniu do projektów konkursowych dotyczy:
- projektowania konkursów,
- naboru, oceny i wyboru projektów do dofinansowania,
- realizacji i weryfikacji działań w projektach,
- poświadczania i płatności.
Ryzyka zaistnienia zjawisk korupcyjnych są monitorowane i ograniczane w oparciu o "Politykę w zakresie wprowadzania mechanizmów przeciwdziałania i zwalczania nadużyć finansowych dla Departamentu Funduszy Europejskich Ministerstwa Zdrowia, pełniącego funkcję Instytucji Pośredniczącej dla V Osi priorytetowej Wsparcie dla obszaru zdrowia w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020" (załącznik).
Przy realizacji PO WER w Ministerstwie Zdrowia przewidziano m. in. takie instrumenty ograniczające wystąpienie zjawisk korupcyjnych jak:
1) zespołowe i kilkuetapowe opracowywanie regulaminów konkursów zawierających kryteria dostępu do konkursu,
2) ocenianie wniosków o dofinansowanie przez dwóch ekspertów (zasada dwóch par oczu),
3) wykluczenie możliwości kontrolowania realizacji projektu przez osoby, które weryfikują wnioski o płatność w ten sposób, że różne osoby zatwierdzają wydatki na etapie weryfikacji wniosku o płatność w siedzibie Departamentu Funduszy Europejskich Ministerstwa Zdrowia, a inne weryfikują prawidłowość ich dokonania w trakcie kontroli w siedzibie beneficjenta (wnioski o płatność to podstawowe dokumenty sprawozdawcze i rozliczeniowe przesyłane do ww. Departamentu przez beneficjentów).
Przydatne linki:
http://www.cba.gov.pl/pl/prewencjapublikacje/1724,PREWENCJA.html
http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_en.htm
http://ec.europa.eu/anti_fraud/policy/preventing-fraud/index_en.htm