Program Transition Facility
Celem wsparcia w ramach Programu Transition Facility (tzw. Środki Przejściowe) jest rozwój i wzmocnienie możliwości administracyjnych we wprowadzaniu w życie i egzekwowaniu ustawodawstwa wspólnotowego, jak również wspieranie wymiany dobrych praktyk między równorzędnymi organami. Środki finansowe w ramach ww. programu zostały przyznane na okres od dnia przystąpienia do końca 2006 roku na podstawie art. 34 Traktatu Akcesyjnego, jako dalsza pomoc we wzmacnianiu możliwości instytucjonalnych nowych Państw Członkowskich, w tym Polski, w 9 wskazanych w tym artykule obszarach działania.
Na podstawie Protokołu Uzgodnień w sprawie wdrażania Środków Przejściowych podpisanego pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Komisją Europejską określone zostały zasady realizacji projektów finansowanych z ww. programu.
Program jest realizowany przy pomocy instrumentów takich, jak:
-
twinning i twinning light z partnerami z Państw Członkowskich;
-
pomoc techniczna;
-
współfinansowanie na małą skalę zakupów sprzętu niezbędnego do wdrażania acquis communautaire.
W realizacji Programu w Polsce udział biorą jednostki z różnych sektorów, w tym jednostki sektora ochrony zdrowia.
W ramach programu Transition Facility, jednostki sektora ochrony zdrowia zrealizowały następujące projekty:
-
Projekt 2004/016-829.01.04, komponent 3.4.2 Produkty lecznicze przeznaczone dla ludzi, beneficjent - Główny Inspektor Farmaceutyczny;
-
Projekt 2004/016-829.01.04, komponent 3.4.3 Doskonalenie sprawowania urzędowej kontroli żywności przez PIS - beneficjent - Główny Inspektor Sanitarny;
-
Projekt 2004/016-829.01.05 Ustanowienie kontroli instytucjonalnej dotyczącej bezpieczeństwa i jakości ludzkich tkanek i komórek stosowanych do przeszczepiania - rozwój Krajowego Centrum Bankowania Tkanek i Komórek - beneficjent - Krajowe Centrum Bankowania Tkanek i Komórek;
-
Projekt PL 2004/016-829.01.06 Przygotowanie wewnętrznych procedur i instrumentów polskiego systemu ubezpieczeń zdrowotnych do zastosowania regulacji wynikających z koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego - VITAPOL - beneficjent - Narodowy Fundusz Zdrowia;
-
Projekt 2004/016-829.02.01 Przygotowanie do wdrożenia pakietu legislacyjnego REACH - beneficjent - Biuro do Spraw Substancji i Preparatów Chemicznych;
-
Projekt PL 2004/016-829.03.02 System monitorowania wody pitnej w GIS - beneficjent- Główny Inspektorat Sanitarny;
-
Projekt 2004/016-829.05.01 Wsparcie województw i społeczności lokalnych w zapobieganiu narkomanii na poziomie lokalnym - beneficjent - Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii;
-
Projekt 2004/016-829.05.02 Intensyfikacja procesu wdrażania działań antykorupcyjnych w Polsce, Kontrakt 4 Pomocy Technicznej dla Ministerstwa Zdrowia.
Pozostałe projekty w ramach Transition Facility w trakcie realizacji:
Transition Facility 2005 - Decyzja Komisji z dnia 02/VIII/2005
Wykaz projektów resortu zdrowia realizowanych w ramach ww. Decyzji:
-
Projekt 2005/017-488.01.06 Wzmocnienie nadzoru państwowego i systemu monitorowania narażenia na oddziaływanie pól elektromagnetycznych - beneficjent - Główny Inspektorat Sanitarny;
-
Projekt 2005/017-488.02.01 Przejrzystość decyzji państwowego systemu opieki zdrowotnej w sprawie zwrotu kosztów lekarstw- beneficjent – Ministerstwo Zdrowia i Agencja Oceny Technologii Medycznych;
-
Projekt 2005/017- 488.03.01 Ocena istniejących substancji czynnych oraz rejestracja produktów biobójczych - beneficjent - Urząd Rejestracji Produktów Biobójczych i Wyrobów Medycznych;
-
Projekt 2005/017-488.03.02 Możliwości rozwoju w dziedzinie zdrowia środowiskowego - beneficjent - Instytut Medycyny Pracy w Łodzi;
-
Projekt PL2005/017-488.03.03 Rozszerzenie nadzoru sanitarnego nad jakością wody - beneficjent - Główny Inspektorat Sanitarny;
-
Projekt 2005/017-488.04.02 Wzmocnienie kontroli bezpieczeństwa żywności napromienianej - beneficjent - Główny Inspektorat Sanitarny.
Transition Facility 2006 – Decyzja Komisji z dnia 27/VII/2006 r.
Wykaz projektów resortu zdrowia realizowanych w ramach ww. Decyzji:
-
Projekt 2006/018-180.01.01 Wdrożenie i kontrola stosowania norm europejskich dla systemów teleinformatycznych w ochronie zdrowia - beneficjent - Centrum Systemów Informacyjnych Ochrony Zdrowia;
-
Projekt 2006/018-180.02.01 Wzmocnienie nadzoru epidemiologicznego nad chorobami zakaźnymi - beneficjent - Główny Inspektorat Sanitarny;
-
Projekt 2006/018-180.03-01 Cykl szkoleń związanych z monitorowaniem jakości wody- beneficjent - Główny Inspektorat Sanitarny;
-
Projekt 2006/018-180.04.01 Poprawa wdrażania nadzoru nad bezpieczeństwem żywności - beneficjent - Główny Inspektorat Sanitarny;
-
Projekt 2006/018-180.03-03 Opracowanie krajowych procedur dotyczących wprowadzenia do obrotu produktów biobójczych - beneficjent - Urząd Rejestracji Produktów Biobójczych i Wyrobów Medycznych;
-
Projekt 2006/018-180.03-04 Wzmocnienie zdolności i możliwości interdyscyplinarnego laboratorium Krajowego Centrum Bankowania Tkanek dla bezpieczeństwa i kontroli jakości przeszczepów - beneficjent - Krajowe Centrum Bankowania Tkanek i Komórek;
-
Projekt 2006/018-180.03.05 Rozwój kontroli instytucjonalnej nad bezpieczeństwem i jakością krwi ludzkiej i jej składnikami - beneficjent - Instytut Hematologii i Transfuzjologii;
-
Projekt 2006/018-180.05-04 Wsparcie krajowych i lokalnych społeczności w zapobieganiu uzależnieniom od narkotyków na poziomie lokalnym zapobieganiu narkotykom - beneficjent - Krajowe Biuro do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii.
W ramach programu Transition Facility środki finansowe zostały wyczerpane.
Instrument Pomocy Przedakcesyjnej IPA oraz Europejski Instrument Partnerstwa i Sąsiedztwa ENPI
Z dniem akcesji Polski do Unii Europejskiej jednostki polskiej administracji mogą uczestniczyć w realizacji projektów współpracy bliźniaczej w ramach Instrumentu Pomocy Przedakcesyjnej IPA (obejmuje Programy (Phare, ISPA, Sapard, CARDS) oraz Europejskiego Instrumentu Partnerstwa i Sąsiedztwa ENPI (obejmuje m.in. Programy MEDA i TACIS).
Ze strony Polski funkcję Krajowego Punktu Kontaktowego pełni Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (UKIE) - Departament Obsługi Narodowego Koordynatora Pomocy (www.ukie.gov.pl).
Udział w realizacji wspomnianych projektów wiąże się z możliwością przygotowania przez stronę polską ofert współpracy bliźniaczej realizowanych samodzielnie, w ramach konsorcjum z innymi krajami UE, bądź też na zasadzie oddelegowania ekspertów do poszczególnych projektów.
Urząd Komitetu Integracji Europejskiej przekazuje na bieżąco właściwym jednostkom polskiej administracji informacje o możliwości udziału w realizacji projektów bliźniaczych.
W każdym przypadku, gdy polska jednostka deklaruje wolę nawiązania współpracy, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej aktywnie wspiera takie działania poprzez stosowne analizy, zarówno fiszki projektowej, jak i możliwości instytucjonalnych potencjalnego partnera, a także asystuje w procesie przygotowania oferty, weryfikując jej zawartość oraz doradzając, jakie modyfikacje powinny zostać wprowadzone tak, aby propozycja spełniała wymogi formalne. UKIE przedkłada przygotowane oferty do właściwych instytucji (służby KE lub beneficjent), dbając o dotrzymanie stosownych terminów.
UKIE udziela odpowiedzi na pytania dotyczące wszelkich kwestii proceduralnych związanych ze współpracą twinningową. Wobec zapotrzebowania ze strony poszczególnych resortów, jednostka prowadzi szkolenia oraz indywidualne doradztwo podnosząc wiedzę i kwalifikacje polskiej administracji w zakresie zasad współpracy bliźniaczej.
Świadczenia finansowe oraz korzyści z tytułu nawiązania współpracy bliźniaczej
Świadczenia finansowe dla dawcy pomocy
-
Wynagrodzenie ekspertów krótko- i średnioterminowych (tzw. expert fee) związane
z realizacją przez nich misji szkoleniowych. Wynosi ono w przypadku ekspertów z administracji publicznej 250 Euro za dzień pracy wykonanej w ramach projektu w kraju beneficjenta. W przypadku ekspertów pochodzących z Mandated Bodies, wynosi 250, 350 lub 450 Euro za dzień pracy; -
Eksperci krótko i średnioterminowi otrzymują fundusze na pokrycie kosztów transportu do kraju beneficjenta;
-
Tzw. daily allowances na wyżywienie i zakwaterowanie w kraju beneficjenta (wysokość stawek daily allowances jest zróżnicowana w zależności od kraju wykonywania misji);
-
Koszty zarządzania projektem (twinning management costs) liczone jako 150% stawek wynagrodzenia zaplanowanego dla wszystkich ekspertów. Ww. środki pozostają w gestii Kierownika Projektu i mogą być rozdysponowane bez konieczności dokumentowania poniesionych wydatków (tzn. jednostka będąca partnerem współpracy bliźniaczej nie ma obowiązku przedkładania faktur agencji płatniczej). W praktyce środki te mogą być przeznaczane na pokrycie wszelkiego rodzaju kosztów powstających po stronie instytucji świadczącej pomoc bliźniaczą;
-
Wynagrodzenie Długoterminowych Doradców ds. Współpracy Bliźniaczej (ang. Resident Twinning Adviser – RTA) jest w pełni pokrywane z budżetu projektu i równe jest wynagrodzeniu otrzymywanemu przez tą osobę w swojej macierzystej instytucji. Dodatkowo RTA otrzymuje środki w wysokości 50% stawki daily allowances za każdy dzień pobytu w kraju beneficjenta. Ponadto, z budżetu projektu pokrywane są m.in. koszty transportu z kraju macierzystego do kraju beneficjenta, zakwaterowanie, ubezpieczenie, czy też wydatki związane z utrzymaniem rodziny;
-
Instytucja delegująca RTA otrzymuje zwrot środków w wysokości odpowiadającej wynagrodzeniu, jakie otrzymywałby RTA pracując w dalszym ciągu w macierzystym kraju partnera współpracy, z włączeniem środków na pokrycie pozapłacowych kosztów pracy oraz dodatkowych kosztów związanych z delegowaniem RTA w wysokości 6% wynagrodzenia RTA. Środki te mogą być wykorzystane na zlikwidowanie braków kadrowych związanych z nieobecnością w kraju osoby pełniącej funkcję RTA poprzez np. zatrudnienie osób na zastępstwo.
Korzyści pozafinansowe
-
Osoby biorące udział w realizacji projektów (należy pamiętać, iż powinny one posiadać wysokie kwalifikacje, które są decydującym czynnikiem przy wyborze zespołu świadczącego pomoc bliźniaczą) nabywają nowe doświadczenia oraz nawiązują kontakty zawodowe;
-
Instytucje zaangażowane we współpracę mogą liczyć na nawiązywanie nowych kontaktów dwu - lub wielostronnych, umożliwiających wymianę doświadczeń na forum międzynarodowym (zarówno w relacjach wewnątrz UE, jak i poza jej strukturami). Doświadczenie instytucjonalne w zakresie współpracy bliźniaczej podnosi również atrakcyjność danych podmiotów na arenie międzynarodowej;
-
Udział polskich instytucji w realizacji projektów twinningowych może przyczynić się do wzmocnienia stosunków politycznych i gospodarczych z krajami beneficjantami pomocy. Ma to szczególne znaczenie w przypadku krajów uznanych w priorytetach polskiej polityki zagranicznej za strategicznych partnerów Polski.
Wspólnotowy Program Zdrowia Publicznego na lata 2003-2008
Podstawą prawną Programu była decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1786/2002 z dnia 23 września 2002 roku, przyjmująca program działań Wspólnoty w obszarze zdrowia publicznego na lata 2003-2008, która weszła w życie w dniu w dniu opublikowania. Realizacja Programu rozpoczęła się w dniu 1 stycznia 2003 roku. Ustalony w Decyzji budżet programu wynosił 312 milionów euro. Główne cele Programu, zwane Nurtami były następujące:
-
Poprawa informacji i wiedzy celem rozwoju obszaru zdrowia publicznego (m.in. budowa baz danych i system ich przekazywania);
-
Zwiększenie zdolności szybkiego reagowania w sposób skoordynowany na zagrożenia zdrowotne;
-
Promocja zdrowia i zapobieganie chorobom poprzez oddziaływanie na czynniki determinujące zdrowie w ramach polityki we wszystkich obszarach i działaniach Wspólnoty.
Przy wdrażaniu Programu, Komisja Europejska finansowała projekty realizujące priorytety jakościowe tj. takie, które dostarczają wartość dodaną na poziomie europejskim (działania przynoszące korzyści związane z „ekonomią skali” na poziomie europejskim, angażujące możliwie dużą liczbę państw członkowskich i możliwe do powszechnego stosowania), a których wartość dodana do wspólnoty odnosiła się do ogólnych problemów Unii Europejskiej. Wnioski były składane przez potencjalnych beneficjentów - instytucje z obszaru Unii Europejskiej i innych uprawnionych krajów bezpośrednio do Dyrekcji Generalnej ds. Ochrony Zdrowia i Konsumentów w Luksemburgu, gdzie dokonywany był proces ich ostatecznego wyboru.
W związku z Decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 roku ustanawiającą Drugi Wspólnotowy Program Działań w Dziedzinie Zdrowia na lata 2008-2013, obecnie realizowane są jedynie te projekty, które zostały zaakceptowane w wyniku naborów w latach poprzednich.
Drugi Wspólnotowy Program Działań w Dziedzinie Zdrowia na lata 2008 – 2013
Decyzją Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 roku ustanowiono Drugi Wspólnotowy Program Zdrowia Publicznego na lata 2008-2013, przewidujący na okres realizacji środki w wysokości 321,5 milionów euro. Szczegółowe zadania realizowane przez działania przewidziane Programem to:
-
Poprawa bezpieczeństwa zdrowotnego obywateli
-
Promocja zdrowia, w tym zmniejszenie nierówności w zakresie zdrowia
-
Generowanie i rozpowszechnianie informacji i wiedzy na temat zdrowia.
W zamierzeniu Program stanowi uzupełnienie, wsparcie oraz wartość dodaną w stosunku do polityki państw członkowskich w różnych dziedzinach oraz przyczynia się do zwiększenia solidarności i dobrobytu w Unii Europejskiej przez ochronę i promowanie ludzkiego zdrowia
i bezpieczeństwa oraz poprawę zdrowia publicznego. W ramach Programu promowane będą działania o znaczącej wartości dodanej dla Unii Europejskiej, przyczyniające się do osiągnięcia celów Programów i realizowane w ramach określonych obszarów priorytetowych. Szczególny nacisk położono na zaangażowanie nowych (nietradycyjnych) podmiotów prowadzących działania na rzecz zdrowia o charakterze zrównoważonym, kooperatywnym i uzasadnionym etnicznie, zarówno na poziomie regionalnym, jak i lokalnym oraz w różnych krajach uczestniczących. Obejmuje to sektor publiczny, sektor prywatny, i strony zainteresowane w szarzej rozumianym społeczeństwie obywatelskim, którego podstawowe cele nie są ograniczone do zdrowia publicznego (np. wśród młodzieży, grup etnicznych i innych takich jak środowisko naturalne i sport). Program jest wdrażany przez Komisję Europejską bezpośrednio lub pośrednio w sposób scentralizowany. W związku z tym raz w roku ogłaszany jest nabór wniosków o dofinansowanie realizacji działań w ramach dostępnych 4 mechanizmów. Finansowych. Część działań Komisja realizuje w ramach 5-ego mechanizmu finansowego -ogłoszenia przetargów. Wnioski są składane przez potencjalnych beneficjentów - instytucje z obszaru UE i innych uprawnionych krajów- bezpośrednio do Dyrekcji Generalnej ds. Ochrony Zdrowia i Konsumentów w Luksemburgu, gdzie dokonywany jest proces ich zatwierdzenia.
i bezpieczeństwa oraz poprawę zdrowia publicznego. W ramach Programu promowane będą działania o znaczącej wartości dodanej dla Unii Europejskiej, przyczyniające się do osiągnięcia celów Programów i realizowane w ramach określonych obszarów priorytetowych. Szczególny nacisk położono na zaangażowanie nowych (nietradycyjnych) podmiotów prowadzących działania na rzecz zdrowia o charakterze zrównoważonym, kooperatywnym i uzasadnionym etnicznie, zarówno na poziomie regionalnym, jak i lokalnym oraz w różnych krajach uczestniczących. Obejmuje to sektor publiczny, sektor prywatny, i strony zainteresowane w szarzej rozumianym społeczeństwie obywatelskim, którego podstawowe cele nie są ograniczone do zdrowia publicznego (np. wśród młodzieży, grup etnicznych i innych takich jak środowisko naturalne i sport). Program jest wdrażany przez Komisję Europejską bezpośrednio lub pośrednio w sposób scentralizowany. W związku z tym raz w roku ogłaszany jest nabór wniosków o dofinansowanie realizacji działań w ramach dostępnych 4 mechanizmów. Finansowych. Część działań Komisja realizuje w ramach 5-ego mechanizmu finansowego -ogłoszenia przetargów. Wnioski są składane przez potencjalnych beneficjentów - instytucje z obszaru UE i innych uprawnionych krajów- bezpośrednio do Dyrekcji Generalnej ds. Ochrony Zdrowia i Konsumentów w Luksemburgu, gdzie dokonywany jest proces ich zatwierdzenia.
Wdrażaniem Programu zarządza Agencja Wykonawcza do Spraw Programu Zdrowia Publicznego, powołana Decyzją Komisji z 15 grudnia 2004 roku.
Nabór wniosków w ramach Programu w 2008 roku został ogłoszony w serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej z dnia 29.02. 2008 roku (Dz. U. C 56 str.30) z terminem składania wyznaczonym na 23 maja 2008 roku. Wszelkie potrzebne zainteresowanym podmiotom dokumenty i informacje są dostępne na stronie internetowej Agencji Wykonawczej do Spraw Programu Zdrowia Publicznego pod adresem: http://ec.europa.eu/phea
Program Leonardo da Vinci na lata 2007-2013
Program Leonardo da Vinci jest częścią nowego programu edukacyjnego Unii Europejskiej Uczenie się przez całe życie (Lifelong Learning Programme). Jest realizowany od 1 stycznia 2007 roku do końca grudnia 2013 roku.
Program Leonardo da Vinci wcześniej istniał jako samodzielny program o takiej samej nazwie
i polskie instytucje mogły z niego korzystać już od 1998 roku.
i polskie instytucje mogły z niego korzystać już od 1998 roku.
Program ma na celu promowanie mobilności pracowników na europejskim rynku pracy oraz wdrażanie innowacyjnych rozwiązań edukacyjnych dla podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Wspiera także rozwiązania zwiększające przejrzystość i uznawalność kwalifikacji zawodowych
w krajach europejskich, a także działania wzmacniające jakość kształcenia zawodowego
i ustawicznego.
w krajach europejskich, a także działania wzmacniające jakość kształcenia zawodowego
i ustawicznego.
Wnioski mogą składać: szkoły zawodowe, instytucje kształcenia, ustawicznego, firmy szkoleniowe, przedsiębiorstwa, partnerów społecznych i ich organizacje, organizacje branżowe, izby przemysłowo-handlowe, podmioty świadczące usługi doradztwa zawodowego i poradnictwa, ośrodki badawcze, organizacje non-profit i organizacje pozarządowe.
Za wdrożenie programu odpowiada Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji (ul. Mokotowska 43, 00-551 Warszawa, tel. 022-622-37-12), której Ministerstwo Edukacji Narodowej powierzyło rolę Narodowej Agencji Programu uczenia się przez całe życie.
Wszelkie niezbędne informacje (formularze wniosków, terminy składania wniosków itp.) znajdziecie Państwo na stronie internetowej www.leonardo.org.pl.