Operator Programu uprzejmie informuje wszystkich zainteresowanych, że termin naboru wniosków aplikacyjnych w ramach Programu PL07 Poprawa i lepsze dostosowanie ochrony zdrowia do trendów demograficzno-epidemiologicznych dofinansowanego ze środków funduszy norweskich i EOG 2009-2014 został przedłużony do dnia 28 czerwca 2013 r do godz.16:15.
Jednocześnie zawiadamiamy, że dokonana została aktualizacja instrukcji wypełniania wniosku aplikacyjnego do ww. programu. Zmiana dotyczy zapewnienia wkładu własnego dla jednostek podległych i nadzorowanych przez ministrów właściwych.
Wyjaśnienie Operatora programu dotyczące podmiotów kwalifikowalnych w programie PL07
Minister Zdrowia jako Operator Programu
PL07 Poprawa i lepsze dostosowanie ochrony zdrowia do trendów demograficzno-epidemiologicznych finansowanego ze środków Mechanizmu Finansowego EOG
i Norweskiego Mechanizmu Finansowego oraz budżetu państwa
ogłasza nabór wniosków w trybie konkursowym na dofinansowanie projektów
na kwotę 194 616 833 PLN = 46 995 275 EUR 1.
a) Poprawa opieki perinatalnej - świadczenia z zakresu profilaktyki, diagnostyka i leczenie w celu zwiększenia liczby urodzeń;
b) Lepsze dostosowanie opieki zdrowotnej w celu sprostania potrzebom szybko rosnącej populacji osób przewlekle chorych i niesamodzielnych oraz osób starszych;
c) Profilaktyka chorób nowotworowych mająca na celu zmniejszenie wskaźnika zachorowalności i śmiertelności z powodu nowotworów w Polsce.
Wnioski mogą składać wszystkie polskie podmioty publiczne i prywatne oraz organizacje pozarządowe będące osobami prawnymi i działające w interesie publicznym, w tym:
- podmioty prowadzące działalność leczniczą przekształcone w spółki kapitałowe świadczące usługi zdrowotne finansowane ze środków publicznych,
Wyłącznie polskie podmioty mogą aplikować o środki w ramach Programu.
Wnioskodawcy, dla których wsparcie mogłoby stanowić pomoc publiczną, zostaną odrzuceni z udziału w konkursie na etapie oceny formalnej.
Podmioty prowadzące działalność leczniczą mogą aplikować o dofinansowanie w konkursie pod warunkiem funkcjonowania w publicznym systemie ochrony zdrowia tj. muszą posiadająć kontrakt z NFZ lub funkcjonować w ramach innego systemu publicznych świadczeń zdrowotnych. Wymóg funkcjonowania w publicznym systemie finansowania opieki społecznej dotyczy również domów pomocy społecznej.
Operator Programu zachęca do wdrażania projektów w partnerstwie z instytucjami z Państw Darczyńców, jednak za realizację projektu w partnerstwie nie będą przyznawane dodatkowe punkty na etapie oceny wniosku aplikacyjnego.
Całkowita alokacja środków dostępnych z grantu MF EOG i NMF to 194 616 833 PLN tj. 46 995 275 euro - wkład krajowy jest zapewniony ze środków własnych beneficjentów, których projekty otrzymają dofinansowanie i stanowi on co najmniej 20% całkowitych wydatków kwalifikowalnych każdego projektu.
Minimalna wartość całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu to 1 552 950 PLN, tj. 375 000 euro - dofinansowanie z MF EOG i NMF wynosi 1 242 360 PLN, tj. 300 000 euro.
Maksymalna wartość całkowitych wydatków kwalifikowalnych projektu to 31 059 000 PLN, tj. 7 500 000 euro - dofinansowanie z MF EOG i NMF wynosi 24 847 200 PLN, tj. 6 000 000 euro.
Dofinansowanie zostanie przyznane w PLN.
Wszystkie działania planowane w projekcie muszą być zgodne z postanowieniami Regulacji.
Wydatki kwalifkowalne w ramach projektu zostały wskazane w art. 7.3. Regulacji w sprawie wdrażania MF EOG i NMF na lata 2009-2014, zaś wyjątki od nich są następujące:
W przypadku kosztów pośrednich beneficjent ma dwie możliwości ich rozliczenia w projekcie:
albo
Wnioskodawca jest obowiązany do wskazania wybranej opcji rozliczania kosztów pośrednich we wniosku aplikacyjnym.
W ramach projektu kwalifkowalne będą wydatki na:
1. działania merytoryczne
2. zarządzenie projektem
3. informację i promocję
4. rezerwę na nieprzewidziane wydatki.
Limity w ramach budżetu:
Za niekwalifikowalne uznane zostaną wydatki wskazane w art. 7.6 Regulacji oraz
Końcowa data kwalifikowalności wydatków: 30 kwietnia 2016 r.
Ocena projektów jest dwuetapowa i składa się z oceny formalnej i merytoryczno-technicznej. Wyłącznie projekty, które spełnią wszystkie kryteria formalne, będą podlegały ocenie merytoryczno-technicznej. Nabór oraz kryteria naboru odzwierciedlają zasady antydyskryminacji oraz tolerancji.
Ocena formalna prowadzona jest przez Zespół ds. Oceny Formalnej (ZOF) i dokonywana w formie zero-jedynkowej, co oznacza weryfikację spełniania bądź niespełnienia danego kryterium.
Ocenę merytoryczno-techniczną każdego wniosku przeprowadza Zespół ds. Oceny Merytoryczno-Technicznej (ZOM-T).
Eksperci ZOM-T przyznają punkty w oparciu o kartę oceny merytoryczno-technicznej. W oparciu o liczbę przyznanych punktów tworzona jest lista rankingowa. Projekt musi osiągnąć minimalny próg punktacji tj. 55 punktów dla kryteriów merytoryczno-technicznych z zakresu ochrony zdrowia i 25 punktów dla kryteriów merytoryczno-technicznych z zakresu finansów i zarządzania, by zostać wpisanym na listę rankingową.
Szczegółowe kryteria wyboru są następujące:
I Kryteria formalne
a) Kryteria, wobec których nie można wnieść uzupełnień lub korekt do wniosku:
1. Czy wniosek został złożony w terminie do właściwej instytucji?
2. Czy wniosek został złożony na prawidłowym formularzu (w co najmniej jednej wersji papierowej)?
3. Czy wnioskodawca należy do grupy uprawnionych wnioskodawców w ramach programu (w tym weryfikacja braku wystąpienia pomocy publicznej) ?
4. Czy projekt mieści się w katalogu działań kwalifikowanych i jest zgodny z celami programu?
5. Czy wnioskowana kwota dofinansowania mieści się w wyznaczonych w programie limitach?
6. Czy wnioskodawca zabezpieczył środki na współfinansowanie w wymaganej wysokości?
7. Czy czas trwania projektu mieści się w wyznaczonych ramach czasowych ?
8. Czy projekt nie generuje przychodów?
9. Czy w projekcie nie zachodzi podwójne finansowanie?
10. Czy wnioskodawca funkcjonuje w publicznym systemie finansowania świadczeń zdrowotnych?
b) Pozostałe kryteria, które można uzupełniać lub względem których można wnieść korekty, zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie procedury naboru projektów konkursowych w ramach Mechanizmu Finansowego EOG oraz Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2009-2014:
11. Czy projekt realizuje przynajmniej 1 wskaźnik rezultatu i 1 wskaźnik wyniku dla każdego rezultatu adekwatnego dla projektu, spośród zdefiniowanych przez Operatora Programu?
12. Czy podane są wartości docelowe wskaźników obligatoryjnych?
13. Czy projekt jest zgodny z prawodawstwem unijnym i krajowym?
14. Czy wszystkie wymagane pola we wniosku zostały wypełnione?
15. Czy wniosek został złożony wraz z kompletem załączników w 2 egzemplarzach papierowych oraz w wersji elektronicznej tożsamej z papierową?
16. Czy wersja elektroniczna zawiera wniosek i wszystkie załączniki zapisane w formatach określonych w instrukcji wypełniania wniosku ?
17. Czy wniosek oraz wszystkie załączniki sporządzone są w języku polskim (w przypadku projektów partnerskich, oświadczenie o kwalifikowalności VAT partnera z kraju darczyńcy jest wymagane w języku angielskim)?
18. Czy wniosek oraz każdy załącznik został podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania wnioskodawcy i opatrzony datą?
19. Czy przedstawiono podział planowanych wydatków na wydatki kwalifikowalne i niekwalifikowalne?
20. Czy planowane wydatki inwestycyjne mieszczą się w 70% całkowitych wydatków kwalifikowalnych?
21. Czy we wniosku zawarto plan promocji?
22. Czy zaprezentowano mechanizmy trwałości proponowanych rezultatów?
23. Czy wszystkie wymagane załączniki zostały załączone?
24. Czy kopie załączników są prawidłowo potwierdzone ze zgodnością z oryginałem (tj. przez osobę upoważnioną do złożenia wniosku aplikacyjnego)?
II Kryteria merytoryczno-techniczne z zakresu ochrony zdrowia:
1. Przedstawienie zdiagnozowanego problemu
2. Grupa docelowa
3. Miejsce występowania problemu
4. Spójność celów projektu ze zdiagnozowanym problemem
5. Spójność działań z celami projektu
6. Oddziaływanie projektu
7. Kompleksowość projektu
8. Zgodność z europejską, krajową, regionalną oraz lokalną strategią rozwoju
9. Oddziaływanie na zagadnienia horyzontalne
10. Wskaźniki dodatkowe wskazane przez wnioskodawcę
11. Wykonalność czasowa projektu w kontekście założonych celów
12. Informacja i promocja w kontekście zdiagnozowanego problemu i grupy docelowej
III Kryteria z merytoryczno-techniczne zakresu finansów i zarządzania:
Karty oceny formalnej oraz merytoryczno-technicznej wraz ze szczegółowymi kryteriami znajdują się w załączniku do ogłoszenia.
Po upływie terminu składania odwołań od wyników oceny merytoryczno-technicznej wniosków, Operator Programu dokonuje oszacowania wartości projektów, wobec których wnioskodawcy wnieśli odwołanie i na tej podstawie ustanowi rezerwę finansową dla tych projektów.
Lista rankingowa jest przekazywana do Komitetu ds. Wyboru Projektów. Komitet dokonuje przeglądu listy rankingowej i w uzasadnionych przypadkach, może ją zmodyfikować. Komitet ds. Wyboru Projektów przedkłada Operatorowi Programu listę projektów rekomendowanych do dofinansowania. Operator sprawdza, czy proces rekomendowania projektów przeprowadzono zgodnie z Regulacjami w sprawie wdrażania Mechanizmu Finansowego EOG i Norweskiego Mechanizmu Finansowego na lata 2009-2014 i czy rekomendacje ze strony Komitetu ds. Wyboru Projektów są zgodne z zasadami i celami programu PL07. Po takiej weryfikacji, wyniki wyboru są zatwierdzone przez Członka Kierownictwa Ministerstwa Zdrowia. Następnie wydawana jest decyzja Członka Kierownictwa Ministerstwa Zdrowia o przyznaniu dofinansowania dla wybranych projektów. Po akceptacji przez wnioskodawcę warunków przyznania dofinansowania zawartych w decyzji Członka Kierownictwa Ministerstwa Zdrowia podpisywania jest umowa w sprawie projektu.
W przypadku projektów, które w wyniku procedury odwoławczej zostaną wpisane na listę rankingową, procedura postępowania jest zgodna z powyżej opisaną tj. Komitet ds. Wyboru Projektów dokonuje przeglądu listy rankingowej, a następnie Operator Programu przedkłada listę do zatwierdzenia przez Członka Kierownictwa Ministra Zdrowia.
Projekty ubiegające się o dofinansowanie z Programu nie mogą generować zysku.
Wnioskodawca może skorzystać z procedury odwoławczej od decyzji o odrzuceniu wniosku na etapie oceny formalnej i merytoryczno-technicznej. Procedura odwoławcza jest dwuinstancyjna. Odwołanie w pierwszej instancji rozpatruje Operator Programu. Odwołanie w drugiej instancji rozpatruje Krajowy Punkt Kontaktowy.
Nie ma procedury odwoławczej od decyzji Krajowego Punktu Kontaktowego.
Od decyzji Komitetu ds. Wyboru Projektów i Operatora Programu dotyczących listy rankingowej wnioskodawcy nie przysługuje odwołanie.
Środki z MF EOG i NMF na rzecz projektu są przekazywane w formie zaliczek z wyjątkiem płatności końcowej, która zostanie przekazana w formie refundacji wydatków. Łączne dofinansowanie przekazane beneficjentowi w formie zaliczek nie może przekroczyć 90% przyznanego dofinansowania.
Pierwsza zaliczka do 10% dofinansowania jest wypłacana po podpisaniu umowy w sprawie projektu. Zaliczki okresowe są przekazywane pod warunkiem stwierdzenia przez Operatora Programu prawidłowego wydatkowania zarówno pod względem merytorycznym, jak i finansowym poprzednich transz zaliczki rozliczanych we wnioskach o płatność. Płatność końcowa w wysokości 10% przyznanego grantu będzie przekazana po zatwierdzeniu sprawozdania końcowego.
W ramach systemu płatności beneficjent przekłada do Operatora Programu następujące dokumenty:
Beneficjenci składają wniosek o płatność nie później niż 10 dni po upływie okresu sprawozdawczego.
Wszystkie wydatki ponoszone w związku z realizacją projektu muszą być potwierdzone poprzez przedłożenie kopii dokumentów księgowych wraz z kopiami dokumentów potwierdzających dokonanie zapłaty i odbiór zakupionego towaru bądź wykonanych robót czy usługi, listy płac, a także umów z wykonawcami.
W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie z podmiotami krajowymi lub z Państw- Darczyńców Beneficjent dołącza do wniosku o płatność kopie dokumentów księgowych wraz z kopiami dokumentów potwierdzających dokonanie zapłaty i odbiór zakupionego towaru bądź wykonanych robót czy usługi, listy płac, a także umów z wykonawcami dotyczące wydatków Partnera. Ewentualnie dołączany do wniosku o płatność raport niezależnego biegłego rewidenta potwierdzający, że zgłoszone koszty został poniesione w zgodzie z Regulacjami, przepisami prawa krajowego i praktykami rachunkowości kraju partnera projektu będzie stanowić wystarczające potwierdzenie wydatków poniesionych przez partnera.
Projekty, które przeszły pozytywnie ocenę i przekroczyły pułap określony w ogłoszeniu o naborze, ale z powodu ograniczonej alokacji na program nie otrzymały dofinansowania, umieszczane są przez Operatora Programu na liście rezerwowej.
W przypadku uwolnienia dodatkowych funduszy, np. z powodu rezygnacji beneficjenta z realizacji projektu lub przesunięć między programami, Operator Programu podpisuje umowę w sprawie projektu z wnioskodawcami, zgodnie z kolejnością umieszczenia na liście rezerwowej.
Dla każdego projektu, w skład którego wchodzą prace budowlane lub zakup sprzętu, obowiązuje okres trwałości 5 lat od daty akceptacji przez Operatora Programu sprawozdania końcowego.
W pozostałych projektach okres trwałości wynosi 3 lata od daty akceptacji przez Operatora Programu sprawozdania końcowego.
Nabór projektów do programu odbywa się w okresie od dnia 15.03.2013 r. do dnia 31.05.2013 r. do godz. 16:15.
UWAGA: Data zakończenia naboru została przesunięta na 28 czerwca 2013 r. do godz. 16:15.
Wniosek należy złożyć w wersji polskiej w wersji papierowej i elektronicznej na formularzu dostępnym na stronie Operatora Programu www.zdrowie.gov.pl w zakładce program MF EOG i NMF 2009-2014 à PL07 konkurs 1/2013 - Dokumenty.
Wniosek należy złożyć w dwóch egzemplarzach papierowych z podpisem osoby upoważnionej do reprezentowania Wnioskodawcy, oraz w jednej wersji elektronicznej (płyta CD). Nośnik zawierający wypełniony formularz wniosku wraz z załącznikami (pliki z rozszerzeniami obsługiwanym przez pakiet MS Office (xls, xlsm, doc, doxc,) lub Adobe Reader (pdf) należy dołączyć do papierowych wersji wniosku.
Wniosek musi być dostarczony w kopercie lub paczce, drogą pocztową, przesyłką kurierską lub osobiście. W przypadku nadania wniosku w placówce pocztowej lub przesyłką kurierską decyduje data stempla pocztowego lub dowód nadania, jednak termin dostarczenia do siedziby OP nie może być późniejszy niż 10 dni od dnia upływu terminu składania wniosków - przy obliczaniu terminu brane są pod uwagę dni od poniedziałku do piątku (tj. od 8.15 do 16.15) z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy.
Miejsce składania dokumentów:
Ministerstwo Zdrowia
Departament Funduszy Europejskich
ul Długa 38/40 pokój 109 (sekretariat)
00-238 Warszawa
Wniosek należy złożyć w zaklejonej kopercie bądź paczce opatrzonej następującymi informacjami:
Dodatkowe informacje można uzyskać w dni robocze w godz. 10.00-14.00 pod numerem tel. 22 530 01 66 lub za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres: eog@mz.gov.pl.
Zgodnie z art. 35 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego odpowiedzi na wszelkie pytania będą udzielane niezwłocznie (co do zasady - w przeciągu 21 dni roboczych, jednakże w uzasadnionych przypadkach czas ten może ulec wydłużeniu).
Wszystkie informacje niezbędne do złożenia wniosku dostępne są na stronie internetowej Operatora Programu www.zdrowie.gov.pl zakładce
MF EOG i NMF 2009-2014 - PL07 konkurs 1/2013
1 liczone wg średniego miesięcznego kursu publikowanego w serii C Oficjalnego Dziennika Unii Europejskiej liczonego dla 6 miesięcznego okresu sprzed miesiąca publikacji ogłoszenia tj. 1 euro - 4,1412 PLN